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Biden traz os EUA de volta ao Acordo de Paris. Mas, antes, uma última decisão apressada de Trump

18 Nov 2020, 15:24
ObservadorECO
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Fotografia de João Francisco Gomes
João Francisco Gomes
Jornalista
Quarta, 18 Nov 2020
Foto da Newsletter

Começo com um pedido de desculpa: esta newsletter costuma ser enviada na primeira quarta-feira de cada mês, mas desta vez chega com duas semanas de atraso, devido à cobertura das eleições norte-americanas no início de novembro. Ao mesmo tempo, a eleição de Joe Biden é o mais relevante acontecimento global do momento em termos de política climática — e é sobre ela que falamos na newsletter de hoje.

Em 2018, por ocasião das eleições intercalares dos Estados Unidos (destinadas a eleger congressistas e senadores), um grupo de investigadores da Universidade de Yale procurou perceber a importância dada pelos eleitores norte-americanos ao posicionamento dos candidatos em assuntos relacionados com ambiente e as alterações climáticas no momento de votar. Os resultados mostram que as preocupações ambientais dos eleitores estão longe de influenciar decisivamente o resultado de uma votação. A proteção do ambiente surge em oitavo lugar na lista de prioridades eleitorais, atrás de assuntos como a saúde, a economia, o controlo de armas, a educação ou o terrorismo. Já o aquecimento global aparece ainda mais abaixo, em 15.º lugar.

Mas a eleição presidencial norte-americana de 2020 não foi uma eleição qualquer.

De um lado, o Presidente que retirou os EUA do Acordo de Paris (e que por várias vezes negou ou questionou a ciência do clima); do outro, um candidato que prometeu investir perto de 2 biliões de dólares num plano ambiental e que classificou as alterações climáticas como “ameaça existencial”. De acordo com as sondagens à boca das urnas, as alterações climáticas e os problemas ambientais foram um dos assuntos mais valorizados pelos eleitores de alguns “swing states” no momento de votar — e o tema poderá ter sido importante para eleger Joe Biden.

Agora que venceu a eleição (mesmo que Donald Trump recuse aceitar a derrota), Joe Biden colocou o ambiente e as alterações climáticas entre as quatro prioridades centrais para o início do mandato — e tudo indica que a sua primeira ação de peso em termos de política externa passará pelo cumprimento de uma das promessas que mais repetiu na campanha: o regresso dos EUA ao Acordo de Paris.

Donald Trump anunciou a intenção de retirar os EUA do histórico acordo em 2017, mas, devido aos prazos impostos pelo próprio articulado, esta saída só se formalizou no dia 4 de novembro deste ano — ironicamente, o dia imediatamente após a eleição que perdeu. Será uma saída breve, uma vez que Joe Biden se comprometeu a voltar a assinar o documento. Mas impõe-se a questão: reverter o que Trump fez é suficiente para voltar a colocar o país e o planeta no caminho do cumprimento das metas do Acordo de Paris? Nem por isso.

Na verdade, antes de Trump ter começado a reverter e a anular mais de 100 políticas ambientais implementadas durante a administração de Obama, os Estados Unidos estavam apenas no campo do “parcialmente suficiente” face às ambiciosas metas do Acordo de Paris — que pretendem garantir que, em 2100, a temperatura do planeta não aumentou mais de 2ºC face aos níveis anteriores à massificação da indústria (ou seja, final do século XIX). Biden precisa de ir mais longe. Os especialistas acreditam que o plano ambiental proposto pelo Presidente eleito contribuirá para retirar 0,1ºC ao aumento de temperatura do planeta expectável até ao final do século — e deixará as metas de Paris, pela primeira vez na história, perto de poderem ser alcançadas.

Resta saber se Biden conseguirá implementar todas as medidas que propôs. Se, como é previsível que venha a acontecer, o Senado continuar sob controlo do Partido Republicano, é possível — e provável — que o novo Presidente encontre dificuldades na implementação de políticas ambientais.

A última decisão (apressada) de Trump

Faltam 63 dias para a tomada de posse de Joe Biden (é a Constituição norte-americana que define o dia 20 de janeiro como o momento da mudança), e Donald Trump parece determinado a aproveitar cada um deles para contestar o resultado eleitoral e para implementar uma série de políticas antes que o sucessor ocupe a Casa Branca. Na segunda-feira, Trump anunciou que irá conceder licenças de exploração de petróleo e gás natural no Refúgio Nacional da Vida Selvagem do Ártico, uma zona protegida no estado do Alasca onde vivem espécies como o urso polar e a rena.

A abertura daquela região à exploração petrolífera era uma ambição antiga do Partido Republicano — e alvo de contestação por parte das associações ambientalistas. O Presidente eleito, Joe Biden, também já tinha dito que era contra a perfuração daquele território protegido, que inclui mais de 7 milhões de hectares de terras que, em grande parte, nunca foram intervencionadas por humanos, por causa das suas consequências para a vida selvagem do Círculo Polar Ártico.  Contudo, a emissão das licenças deverá acontecer já em janeiro, poucos dias antes da troca de Presidente, o que significa que caberá a Biden reverter a decisão.

De acordo com os jornais americanos, a decisão de Trump foi tomada de forma apressada, com o principal objetivo de a concessão das licenças estar assinada antes da tomada de posse de Biden. Numa situação normal, o processo demoraria “vários meses”, escreve o The New York Times, lembrando que antes da concessão das licenças seria feita uma extensa avaliação das propostas recebidas. Este ano, contudo, toda a planície costeira foi disponibilizada de forma imediata. No dia 17 de janeiro, as licenças de exploração poderão estar atribuídas.

Gonçalo Ribeiro Telles (1922-2020)

Completa-se hoje uma semana da morte, aos 98 anos, do arquiteto paisagista Gonçalo Ribeiro Telles, um dos nomes mais importantes do pensamento ecológico em Portugal. Pode ler aqui o obituário completo, por Vasco Rosa, e ouvir o programa Som Ambiente desta semana, em que foi recordado o legado de Ribeiro Telles, ambientalista visionário, pioneiro e vanguardista.

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Joe Biden could ride a wave of international momentum to break deadlock in US
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North America’s most valuable resource is at risk
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The one Trump-era climate initiative Biden should keep around
Quartz
If There’s Something Valuable Under the Soil, Life Aboveground Can Be Hard
The New Yorker
Biden Wants to Be the Climate President. He’ll Need Some Help From Xi Jinping.
The New York Times
Climate promises will crash into regulatory bureaucracy
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Low-traffic schemes benefit everyone, not just better-off, finds study
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