Abrimos a porta ao Gabinete de Guerra, o programa na Rádio Observador em que damos destaque às principais questões geopolíticas que estão a marcar a atualidade. Hoje contamos com a análise do especialista em Relações Internacionais, Orlando Sá Mões. Seja muito bem-vindo à Rádio Observador. Obrigado por ter aceitado este nosso convite. Orlando Sá Mões, vamos começar com a situação no Médio Oriente e com uma ameaça de Donald Trump, que admite atacar o Irão em resposta aos ataques dos Houthis contra a Arábia Saudita. Orlando Sá Mões, os Estados Unidos já estão a atacar o Irão diariamente. O que é que está aqui a prometer Donald Trump?

Boa tarde, muito obrigado pelo convite. Donald Trump continua, nas palavras, a demonstrar disponibilidade para incentivar e para intensificar ainda mais os ataques. Estamos com 12 dias desta segunda fase, que muitas vezes associamos à batalha por Ormuz, e na realidade temos estas tentativas de o Irão acionar as suas réplicas. Portanto, esses grupos que ficaram dispersos e que tentam imitar aquilo que seria a revolução islâmica que no Irão iniciou em 1979 e que ficaram depois estes rasgos perdidos um pouco por todo o Médio Oriente e desta feita, por que não tentar acionar os Houthis e até junto dos Houthis outros grupos. Mesmo na Somália existe mais um que se chama Al-Shabaab, creio eu, e que também podem tentar ajudar este fecho do estreito de Bab-el-Mandeb, mas na realidade sabemos que pode não haver capacidade efetiva e normalmente os Houthis vão se deixar aqui apenas levar pela tentativa de assustar e, no fundo, por via do medo, dificultar a passagem no estreito. Quer o Djibouti, onde aliás há presença militar de muitos países do mundo, dos Estados Unidos, mas até também da China, quer o Egito e muito menos a Arábia Saudita, e a Arábia Saudita aqui é o principal prejudicado, porque na realidade este gesto desta reentrada dos Houthis é muito para prejudicar a dinâmica que tem agora o porto de Yanbu, que no fundo começa em alguns pontos a tentar substituir a força que seria da parte do Golfo e do estreito de Ormuz, fazendo passar muita parte das matérias-primas para Yanbu e a partir daí para a Europa e para a Ásia, para poderem ser transportados livremente. Ora, é um pouco esta a lógica de tentar acionar todos os pontos de contacto que o Irão tem, continuando a sua estratégia, no fundo, é assustar o mundo e prejudicar a atividade económica.

Isso significa que os Houthis não são uma ameaça tão grande?

Os Houthis até têm estado um pouco em silêncio. Repare-se que já estão numas fases sempre intermitentes. Normalmente, o inimigo é de facto a Arábia Saudita, que aqui até parece estar a sair um pouco reforçada nestes novos diálogos e tentativas até de começar com os Estados Unidos. Que no fundo não é começar, há muitos anos que pedem até um programa de cooperação nuclear, supostamente para uso civil, mas que agora parece ter dado um novo fôlego. Os Estados Unidos parecem muito empenhados. A expressão utilizada por Trump hoje foi que no fundo esta cooperação do nuclear com a Arábia Saudita está totalmente dependente da normalização com Israel. Ele pôs no sentido dos Acordos de Abraão também abraçarem a Arábia Saudita. Aliás, era esta a tentativa que o próprio Biden tinha em setembro de 2023, mesmo antes, nas vésperas do 7 de outubro. Ora, depois do 7 de outubro, estes grupos, este eixo da resistência tenta, no fundo, unir-se, falar a uma só voz. Têm as suas dificuldades, neste momento estão muito dificultados. O regime da Síria que pelo qual se calhar passavam alguns dos equipamentos que sustentavam estes grupos, também agora mudou de posição, já é outro regime. E no fundo podem estar com alguma dificuldade em amedrontar o estreito Bab-el-Mandeb, porque senão se calhar até o estariam a fazer. Agora, impõem sempre muitas dificuldades à logística e aos transportes, pelo facto de conseguirem, pelo menos para já, assustar. O Irão tem muito esta estratégia. Está muito debilitado. Nunca sabemos assim tão bem que capacidades é que têm, continuam a usar as que têm, porque também têm a economia, o que resta da economia e todos os seus recursos direcionados para a guerra e é por isso que ainda conseguem continuar a fazer frente. Também por isso dos Estados Unidos continuam os pedidos junto do Congresso para a obtenção de maiores fundos e de fundos que o Executivo possa usar e que têm que ser pedidos ao Congresso para continuar a guerra. No fundo, utilizando as palavras de Marco Rubio, para ver se o Irão volta aos seus sentidos, ou seja, volta a ter consciência. Mas no fundo ninguém quer perder a guerra e por muito que todos os dias percam, e isto quer de um lado quer de outro, e é verdade que o tempo segue contra quer o Irão quer os Estados Unidos, mas nenhum dos lados vai querer ceder. E aqui, um pouco em nome da liberdade de navegação, e é isso que no fundo estava em causa também com o memorando, é natural que os Estados Unidos também não desistam, mas que estes grupos também não têm uma força decisiva para agora voltarem a atacar a região, não têm. E da parte do Irão concentram-se nas bases dos Estados Unidos, onde podem agora até mais Sobre o Koweit e um pouco o Bahrein, mas é o Koweit que está a ser mais alvo, porque pode não ser só a neutralidade dos Emirados ou potencial capacidade de mediação. Pode ser também pelos Estados Unidos estarem a ativar mais antiaéreas em torno dos Emirados e a reforçarem também a sua presença. Há aqui qualquer coisa que nós também ainda não sabemos totalmente sobre todas estas modificações e que só o tempo nos poderá dar alguma luz sobre aquilo que se está a passar hoje.

Para já continuamos atentos ao que acontece no Médio Oriente. Neste gabinete de guerra, vamos mudar de tema, falar sobre a União Europeia, que chegou a acordo para um 21º pacote de sanções contra a Rússia. Orlando Sá Mões, ainda faz sentido manter sanções contra a Federação Russa? Ainda têm efeito?

Têm sempre algum efeito. Mostram união e, portanto, uma unidade europeia contra a invasão russa da Ucrânia. Há uma dimensão simbólica que é muito importante. Parece-me que tentativas de aliviar as sanções são sempre percepcionadas pelas pessoas como estando a entidade que retira as sanções a dar alguma razão às exigências da Rússia. Por isso temos que ter muito cuidado. Os Estados Unidos, em alguns casos, tiraram algumas pessoas da sanção, algumas entidades, e foi percepcionado dessa maneira, como um contrabalanço em relação a estes esforços. Mas nós sabemos que muitas vezes a economia tem uma maneira de reagir através da interação e da própria racionalidade das pessoas, que faz com que estas sanções não tenham muito efeito, porque os reequilíbrios da economia têm sempre em conta aquilo que efetivamente se está a passar. E por muito pressionada que a economia russa esteja, há sempre muitas válvulas de escape, por muito que se tente impor um teto ao preço do petróleo, há muitas maneiras de tentar escapar. No fundo, estarmos a dizer que o petróleo tem que ser transacionado abaixo de US$44,10, creio que se manteve este número, é estarmos a dizer que as empresas europeias não podem participar se o preço anunciado, não podem participar às vezes até enquanto seguradoras, enquanto transportadoras, se o preço for anunciado de venda a um comprador, à Índia, normalmente, ou outro país da Ásia, se for anunciado acima, não podemos participar da mesma maneira. Significa que também pode haver aqui alguma perda, porque há um conjunto de negócios que não se fazem. Daí também o aparecimento da chamada frota fantasma. No fundo, há aqui um conjunto de navios, e houve mais navios agora a serem introduzidos também em sanções, a serem considerados shadow fleet, porque no fundo continuam a transacionar acima deste preço. Tentar condicionar por via dos preços, sabemos que normalmente gera uma economia paralela. É um pouco mais eficiente tratar os indivíduos e as entidades pelo nome e tentar impor sanções mais diretas. E creio que há mais de 218, creio que o número é esse, mas posso estar enganado, de indivíduos e de entidades que vão estar a ser sancionados e, portanto, bancos também desligados do sistema Swift, que impõem custos e tira-lhes dimensão, escala e limita estas possibilidades de negócios. Mas que há um efeito bumerangue também neste tipo de sanções, há, porque também estamos a inibir a possibilidade de países europeus que podem ser levados a deixar de importar, nomeadamente o gás liquefeito, que foi o que fez atrasar todo este processo. A Grécia quereria continuar por mais tempo a importar gás liquefeito e acho que ficou com uma cláusula em que vai continuar a transportar e todo este processo é adiado. E repare-se que as negociações são sempre muito importantes dentro da União Europeia. É bom que os países tenham estas maneiras de mostrar a sua relutância. Isto atrasa um pouquinho o processo. É um pouco um preço a pagar por termos uma união que tenta ouvir todos e as reclamações de todos, que é um bom sinal. Mas enfim, também deveríamos ter aqui uma certa pressão sobre este efeito criado sobre a Rússia, porque ao atrasar a aprovação do pacote de sanções, e agora vai começar já os trabalhos do 22º, ao atrasar, também dá à Rússia a possibilidade de tentar encontrar a sua forma de lidar e vir ao encontro e reagir, porque nota a direção daquilo que pode estar acontecendo. É importante do ponto de vista simbólico, tem alguns efeitos bumerangues. Deixar de transacionar com a Rússia também pode ser prejudicial a quem lança a sanção. Nós nunca nos podemos esquecer deste efeito e temos muito acutilante Marco Rubio em Manila a chamar a atenção para esta guerra, a dizer que é sangrenta, ela adjetiva de uma maneira sempre muito forte. Ele diz que é das únicas em que o número de mortes é superior ao de baixas. Estamos a falar de 5 a 6 mil mortes por semana e, portanto, deveríamos mesmo ter uma grande urgência em mobilizar as pessoas para a paz. Mas como sabemos, aqui o middle ground é muito difícil porque a Rússia continua a fazer todas as exigências e não está disposta, pelo menos que se saiba publicamente, a arrepiar caminho em relação à sua exigência principal, que é retirar a efetiva soberania da Ucrânia. E por isso é que a Ucrânia também tem que continuar como tem estado, a atacar e a atacar onde começa agora a ter efeito com este ataque em profundidade sobre a vida das pessoas, porque a própria Rússia está deficitária no que diz respeito à sua própria gasolina e energia, e se está até ao ponto de poder ter que começar a importar este tipo de bens para que as pessoas não sintam tanto este impacto da guerra nas suas vidas.

Orlando Sá Mões, chegamos ao final do nosso tempo. Fica por aqui o Gabinete de Guerra hoje com a análise do especialista em relações internacionais, Orlando Sá Mões, a quem renovo os agradecimentos por ter participado na edição de hoje do Gabinete de Guerra.

Eu que agradeço. Obrigado.

Ora essa. O Gabinete de Guerra fica como sempre disponível em podcast.