Abrimos a porta ao Gabinete de Guerra, o programa em que abordamos as principais questões geopolíticas mundiais, com destaque para a guerra na Ucrânia e a situação no Médio Oriente. Hoje, conto com a análise da investigadora e especialista em Relações Internacionais, Liliana Reis. Seja muito bem-vinda à Rádio Observador. Obrigado por ter aceitado este nosso convite. Liliana Reis, vamos começar por falar sobre a guerra na Ucrânia, em dia de negociações em Moscovo. Os enviados especiais norte-americanos, Jared Kushner e também o Steve Witkoff, estiveram reunidos com Vladimir Putin na capital russa. Em cima da mesa, a situação na Ucrânia. Witkoff elogiou as negociações em Abu Dhabi. Kushner apelou à colaboração europeia. São as primeiras reações, digamos assim, do lado norte-americano, que são conhecidas. E o que é que nos dizem estas palavras, Liliana Reis?

Olá, muito boa tarde a todos. Há aqui duas dimensões que me parecem muito importantes. Primeiro, a importância daquilo que, neste momento, nós estamos a observar em relação ao esforço que está a ser feito para as negociações, mas que está a manter a Europa afastada. Repare que a paz na Ucrânia está a ser negociada pelos Estados Unidos e pela Rússia, e também pela Ucrânia, mas quem tem que viver com as consequências será sobretudo a Europa. Olha, este esforço que nós estamos a observar ao nível das negociações, afastam completamente a Europa. Isto é que deve ser já sinalizado à partida. E depois as palavras que nós observamos, por parte quer de Witkoff, quer de Kushner, não são decisivas, ou seja, nós não conseguimos observar quando é que a guerra vai terminar efetivamente, quando é que há aqui um plano de negociações que poderá ser atendido nos próximos meses, uma cronologia que pode ser seguida. Aliás, aquilo que nós também vimos das palavras de Putin é que quer uma paz eterna, mas que tipo de paz é esta? Quais é que são as condições de segurança que são dadas? Aquilo que temos vindo a observar, aliás, e não só das negociações em Abu Dhabi, mas também hoje deste encontro entre os negociadores norte-americanos e a Rússia, é que aquilo que pelo menos se percebe, é que há aqui um distanciamento completo em relação àquilo que são as pretensões russas, nomeadamente em relação a toda a região do Donbass, mesmo os territórios que não têm o seu controle efetivo, e, por outro lado, um recuo da Aliança Atlântica e da possibilidade de alguns estados terem capacidades militares da Aliança Atlântica em seu respectivo território, ou seja, um recuo daquilo que são os objetivos da Aliança Atlântica em relação aos 32 estados-membros. A Aliança Atlântica não pode ter uns estados de primeira, nomeadamente os da Europa Ocidental ou os Estados Unidos, e depois ter estados que estão mais próximos do território, nomeadamente os estados do Báltico ou a Polônia, nem nunca concordariam com esta solução apresentada. Por isso, aquilo que parece é que a Rússia está aqui muito apreensiva e continua a resistir à participação europeia nas negociações, e continua a exigir algo que a Ucrânia não pode dar, que é não só a entrega de todo o território, mas também abdicar dos objetivos estratégicos da Ucrânia. E, por isso, parece-me que estamos aqui numa posição de impasse, mas sobretudo de destapar a enorme fragilidade em que os europeus se encontram. Repare que em Abu Dhabi, Ursula von der Leyen mandou o seu chefe de gabinete e tiveram alguns representantes também de alguns estados, mas não figuras de primeira linha. Isto por um lado. Por outro lado, a reunião que nós vamos ter amanhã, que se vai seguir, aliás, a este encontro na Rússia, será na Irlanda. Ora, a Irlanda tem a presidência do Conselho da União Europeia, mas quem vai estar reunido será a Comunidade Política da União Europeia, aliás, a Comunidade Política da Europa, não é uma instituição da União Europeia. E por isso coloca-se também, aliás, já foi destapado também por vários colegas, quem é que fala em nome da União Europeia? Será António Costa, o presidente do Conselho Europeu? Será algum dos líderes como Friedrich Merz ou Macron ou Meloni, ou porventura outro líder de um estado-membro da União Europeia? Ou mesmo também o Reino Unido, que poderá também poder participar ou poder querer ter essa participação ao nível das conversações. Aliás, o nosso primeiro-ministro também já veio propor que fosse António Costa, o presidente do Conselho Europeu, ou Durão Barroso, o ex-presidente da Comissão Europeia. Será a atual presidente da União Europeia? Quase que revemos aquela frase do Kissinger: "Mas para falar com a Europa, eu ligo para que número?" E isso é que começa a preocupar-me sobremaneira, é de que forma é que os europeus, sendo que é a segurança da Europa e será o futuro da segurança e da organização da segurança europeia que estará em discussão nestas negociações, quem é que falará pela União Europeia? E eu estava a apresentar aqui esta tensão dialética entre as instituições europeias e a comunidade política, porque repare que nós estamos aqui quase já a ultrapassar as próprias instituições europeias, e isso pode também trazer custos ao nível institucional para a União Europeia. Sobremaneira, e provavelmente ainda não estamos a avaliar bem o que é que poderá vir a acontecer com outras eleições na Europa, que nós vamos ter também em início de 2027, nomeadamente na França, e que podem levar, por outro lado, também a uma aproximação da França em relação à Rússia. Nós temos, na verdade, Kaja Kallas como Alta Representante para a Política Externa. Diga.

Liliana Reis, pedia-lhe que concluísse, até porque há aqui ainda um outro tema que eu gostaria de abordar antes de chegarmos ao final.

Aquilo que eu estava a apontar é que há aqui uma multiplicação de atores institucionais que depois, ao nível do processo de tomada de decisão, a nível internacional, contam muito pouco. Era só isto que eu queria dizer.

Liliana Reis, gostava também, de forma sintética, abordar aqui palavras de hoje do secretário-geral da Aliança Atlântica, Mark Rutte, secretário-geral da NATO, que diz que se referia a populações e não a políticos quando criticou Portugal e também Espanha. Isto sobre declarações em que disse que em Portugal e Espanha há quem considere que a guerra na Ucrânia é distante. Entretanto, haja também uma reação do primeiro-ministro e do ministro dos Negócios Estrangeiros de Portugal. Muito rapidamente, Liliana Reis, Mark Rutte foi infeliz no que disse?

Claramente, aquilo que me parece é que houve aqui uma extrapolação daquilo que são as possibilidades de cada Estado-membro e aquilo que são as expectativas do secretário-geral da NATO. Ora, naturalmente que um país como Portugal não poderá ter um contributo como um país como a Alemanha. Ainda assim, no âmbito das suas capacidades, tem sido um parceiro e um aliado da Ucrânia desde o início da agressão russa a este país. E depois há aqui outra segunda questão que parece muito importante. Nós estamos num momento decisivo para a coesão, quer da União Europeia, quer também da Aliança Atlântica. Ora, fragilizar essa coesão e apontar o dedo a determinados Estados, não me parece que seja a melhor opção, até porque poderá levar a que a crispação entre os respectivos chefes de Estado e de governo de alguns Estados, neste caso foi o caso do nosso país e de Espanha, mas nós já tivemos situações no passado em relação a declarações de Mark Rutte em relação a outros Estados. Isto, naturalmente, que afasta os Estados-membros da organização e pode até comprometer a própria solidariedade que existe entre os Estados e aquilo que é a avaliação e a percepção, quer das ameaças, quer da resposta às ameaças, por parte dos aliados.

Para já, há críticas a essas palavras de Mark Rutte. Liliana Reis, chegamos ao final do nosso tempo. Agradeço-lhe a análise nesta edição do Gabinete de Guerra. Resta-me apenas agradecer, então. Liliana Reis é especialista em Relações Internacionais. Fica por aqui o Gabinete de Guerra. Regressa mais logo na Rádio Observador.