As revelações do Serviço de Segurança da Ucrânia (SBU) sobre uma célula da inteligência militar húngara a operar na região ucraniana da Transcarpátia em detrimento da Ucrânia levantam sérias questões sobre a posição da Hungria nas alianças políticas e militares ocidentais.

Em 9 de maio, o SBU revelou que a célula — composta por dois informadores ucranianos e dirigida por um oficial da inteligência militar húngara — tinha a missão de recolher dados sobre a segurança militar da região da Transcarpátia, incluindo a identificação de vulnerabilidades nas defesas terrestres e aéreas.

A célula também recebeu instruções para avaliar cenários potenciais sobre como os residentes da Transcarpátia poderiam comportar-se no caso de tropas húngaras entrarem na região como força de paz ou como força da NATO.

Foram feitas outras perguntas à célula — por exemplo, que equipamento militar ou armas estavam disponíveis no mercado negro na Transcarpátia, ou qual era a situação da população de etnia húngara na região.

A Transcarpátia faz fronteira com a Hungria e é o lar de cerca de 100 000 pessoas de etnia húngara, que constituem aproximadamente 10 % da população da região.

A célula tornou-se ativa em setembro de 2024, mas o seu principal informador tinha sido recrutado pelos serviços secretos militares húngaros já em 2021. As atividades e o cronograma da célula sugerem que as ações antiucranianas da Hungria estavam diretamente ligadas à guerra da Rússia contra a Ucrânia e que a Hungria se preparava para estender a sua influência política à Transcarpátia.

Sonhos de uma «Grande Hungria»

Historicamente, a Transcarpátia fazia parte do Império Austro-Húngaro e, após a Primeira Guerra Mundial, foi transferida para a Checoslováquia. Em março de 1939, após o desmembramento da Checoslováquia pelos nazis, a Hungria — então liderada por Miklós Horthy, e aliada à Alemanha nazi — anexou a Transcarpátia com a aprovação tácita de Hitler.

Após a queda do Terceiro Reich, a região passou a fazer parte da Ucrânia soviética em 1945.

Os nacionalistas húngaros, incluindo o primeiro-ministro da Hungria, Viktor Orbán, consideram a perda da Transcarpátia e de outros territórios após a Primeira Guerra Mundial como uma injustiça histórica. A Transcarpátia ocupa um lugar de destaque nos mapas e na retórica que promove a ideia da «Grande Hungria».

A perspetiva de Orbán sobre a Transcarpátia como uma terra historicamente húngara está totalmente alinhada com a do presidente russo Vladimir Putin, que vê a Ucrânia como um Estado artificial, alegando que as suas regiões ocidentais pertencem por direito à Polónia, Hungria e Roménia.

Em 2008, Putin teria proposto ao primeiro-ministro polaco Donald Tusk, durante a sua visita a Moscovo, a ideia de dividir a Ucrânia entre a Polónia e a Rússia.

Em 2014, após a anexação da Crimeia pela Rússia, o proeminente deputado russo Vladimir Zhirinovsky enviou cartas aos ministros dos Negócios Estrangeiros da Hungria, Polónia e Roménia, sugerindo a partição da Ucrânia e a distribuição dos seus territórios entre a Rússia e os três países.

O recrutamento de um informador ucraniano pelos serviços secretos militares húngaros em 2021 ocorreu num contexto de preparativos ativos da Rússia para a guerra contra a Ucrânia — uma guerra que muitos líderes ocidentais instaram a Rússia a não iniciar.

Em 1 de fevereiro de 2022, apenas três semanas antes da invasão em grande escala da Rússia, Orbán visitou Moscovo e reuniu-se com Putin. O conteúdo exato da sua discussão, que durou várias horas, continua por revelar, mas terá centrado na segurança europeia e na crescente pressão da Rússia sobre a Ucrânia.

Dois dias antes da invasão russa, o Ministério da Defesa da Hungria anunciou o envio de um número indeterminado de tropas para a fronteira com a Ucrânia. Oficialmente, o envio foi descrito como uma medida de precaução para reforçar a segurança das fronteiras, impedir a entrada de grupos armados e gerir um potencial afluxo de refugiados.

Dadas as recentes revelações da SBU sobre as atividades malignas da Hungria, a justificação oficial para este movimento de tropas parece agora questionável.

As «forças de paz» de Orbán

Pode ser um exagero sugerir que os militares húngaros pretendiam invadir a Transcarpátia em fevereiro de 2022 — o exército húngaro não está à altura das forças ucranianas, experientes em combate. No entanto, o objetivo provável de Orbán pode ter sido preencher um potencial vazio de segurança na região com a polícia e «forças de paz» húngaras, caso a «operação militar especial» da Rússia tivesse conseguido derrubar o Estado ucraniano em poucos dias ou semanas.

Embora Orbán não tivesse arriscado repetir a anexação direta da Transcarpátia por Horthy na sequência da invasão nazi da Checoslováquia, a ideia subjacente era provavelmente semelhante: esperar pelo colapso da Ucrânia e, em seguida, avançar para a Transcarpátia para garantir a influência política húngara.

Ainda não é claro por que razão os serviços secretos militares húngaros decidiram ativar a sua célula em setembro de 2024, mas a medida esteve provavelmente relacionada com a evolução dos esforços de guerra da Rússia.

Por um lado, os dados sobre as defesas terrestres e aéreas ucranianas na Transcarpátia seriam de pouca utilidade para o exército húngaro, que não tem capacidade para enfrentar militarmente a Ucrânia. O único ator que provavelmente beneficiaria de tais informações seria a Rússia.

Por outro lado, a operação húngara pode ter sido influenciada pela expectativa de que as eleições presidenciais de 2024 nos Estados Unidos pudessem desencadear uma crise interna no país, criando uma janela estratégica para a Rússia avançar os seus objetivos na Ucrânia. Nesse cenário, tropas húngaras disfarçadas de «forças de paz» poderiam entrar na Transcarpátia sob o pretexto de estabilizar a região.

Naquela altura, o presidente francês Emmanuel Macron já tinha lançado a ideia de enviar forças de paz europeias para a Ucrânia caso a Rússia fizesse avanços significativos nas suas regiões centrais. Nesse contexto, a iniciativa de «manutenção da paz» de Orbán poderia parecer até legítima para muitos observadores ingénuos.

Seja qual for a tática exata da Hungria, a Ucrânia tem agora provas concretas de que as ações antiucranianas de Orbán vão muito além de bloquear o apoio militar e financeiro da UE ou de obstruir o caminho da Ucrânia para a integração na UE.

A escala e a natureza das operações de inteligência da Hungria tornam cada vez mais plausível que Orbán tenha estado em conluio direto com Putin na guerra da Rússia contra a Ucrânia — e, de forma mais ampla, contra a Europa.

Uma investigação exaustiva, liderada pela UE ou pela NATO, sobre esta potencial conivência não só é justificada, como é urgentemente necessária.